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全國碳市場的試點情況回顧
來源: | 作者:綜合節電科技服務網 | 發布時間: 2022-02-05 | 267 次瀏覽 | 分享到:
2021年7月16日,全國碳排放權交易市場正式開啟上線交易,全國碳市場建設采用“雙城”模式,即:上海負責交易系統建設,湖北武漢負責登記結算系統建設。至此,我國長達七年的碳排放權交易市場試點工作終于迎來了統一。下面著重分析我國過去七年全國碳排放權交易市場的試點情況。



全國碳交易市場正式上線


2021年7月15日,上海環境能源交易所發布公告表示,根據國家總體安排,全國碳排放權交易于7月16日(星期五)開市。2021年7月16日,全國統一的碳排放權交易市場正式開啟上線交易。全國碳市場建設采用“雙城”模式,即:上海負責交易系統建設,湖北武漢負責登記結算系統建設。至此,我國長達七年的碳排放權交易市場試點工作終于迎來了統一。


中國碳交易市場對碳達峰、碳中和意義重大


碳排放權指大氣或大氣容量的使用權,即向大氣中排放CO2等溫室氣體的權利。碳排放權交易市場是指以溫室氣體排放配額或溫室氣體減排信用為標的物所進行的交易的市場。


碳市場是一種全新的環境經濟政策工具,其最大的創新之處在于通過“市場化”的方式解決環境問題通過發揮市場在資源配置中的決定性作用,在交易過程形成合理碳價并向企業傳導,促使其淘汰落后產能或加大研發投資。


2021年7月14日,在國務院新聞辦公室舉行的國務院政策例行吹風會上,生態環境部副部長趙英民表示,建設全國碳排放權交易市場是利用市場機制控制和減少溫室氣體排放、推動綠色低碳發展的一項重大制度創新,是實現碳達峰碳中和的重要政策工具。全國碳交易市場的建設對中國實現碳達峰、碳中和意義重大,主要體現在以下四個方面:




我國碳市場建設是從地方試點起步的


從我國碳交易市場的發展歷程來看,我國的碳市場建設是從地方試點起步的。2011年10月國家發展改革委辦公廳發布《關于開展碳排放權交易試點工作的通知》是我國碳交易市場的發展起點,文件提出將在北京、天津、上海、重慶、廣東、湖北、深圳7省市啟動碳排放權交易地方試點。2013年起,我國碳排放權交易試點工作正式展開,先后在北京、上海、天津、重慶、湖北、廣東、深圳、福建八省市開展碳排放權交易試點。


隨后幾年,我國在碳交易試點中不斷出臺建設方案和管理辦法,培育和建設交易平臺,以求做好碳排放權交易試點支撐體系建設。至今,歷經七年的試點我國統一的碳排放權交易市場終于正式上線。

中國碳交易市場試點發展情況


——碳交易試點整體情況:2020年碳交易額創新高


中國自2013年開始至2020年,在北京、上海、天津、重慶、湖北、廣東、深圳、福建8個省市開展了碳排放交易的試點工作。七年的試點工作完成了“從0到1”的跨越,并取得了一定成效。以北京為例,北京初步建立了“制度完善、市場規范、交易活躍、監管嚴格”的區域性碳排放交易市場,并有效利用市場機制推動了節能減排,“十三五”期間,北京市碳強度下降幅度超過23%,成為全國碳強度最低的省級地區。




從碳交易量來看,2013-2021年6月,我國共完成碳交易總量24130.91萬噸,其中市場于2017年達到交易峰值4900.31萬噸。




在我國碳交易市場交易總額方面,自試點以來我國碳交易市場交易總額約為58.66億元。在交易額變化趨勢上,2013-2020年間,我國碳交易市場碳交易額呈現增長趨勢,2020年碳交易額達到新高,約為12.67億元。


——各試點碳交易市場情況:湖北省和廣東省交易規模較大

從各個試點地區的交易情況來看,湖北省和廣東省的碳交易中心的市場規模要遠超于其他地區,其中湖北省的碳交易總量和碳交易總額都位列首位,分別為7827.65萬噸和16.88億元。在北京、上海、天津、深圳和重慶五個市內,北京和深圳的碳交易相對活躍,其中北京的碳交易額總共為9.06億元,深圳的碳交易總額共7.38億元。


地方試點經過多年發展取得了積極進展,為全國碳市場建設積累了經驗。據生態環境部副部長趙英民表示下一步,生態環境部將進一步扎實做好全國碳市場各項工作,持續完善配套制度體系,推動出臺《碳排放權交易管理暫行條例》,進一步完善相關的技術法規、標準、管理體系。


在發電行業碳市場健康運行的基礎上,逐步將市場覆蓋范圍擴大到更多的高排放行業,根據需要豐富交易品種和交易方式,實現全國碳市場的平穩有效運行和健康持續發展,有效發揮市場機制在控制溫室氣體排放,實現我國碳達峰、碳中和目標中的作用。前瞻分析認為,未來隨著全國碳排放權交易市場的逐步完善,我國將依托碳交易市場加快實現碳達峰、碳中和的目標。


以上數據參考前瞻產業研究院《中國碳中和產業市場前瞻與投資戰略規劃分析報告》,同時前瞻產業研究院還提供產業大數據、產業研究、產業鏈咨詢、產業圖譜、產業規劃、園區規劃、產業招商引資、IPO募投可研、招股說明書撰寫等解決方案。


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